新兴支柱产业翻番至10万亿，集成电路生物医药迎重大利好

01.十万亿目标与全国一盘棋

等到“十五五”计划快要结束的那段时间的末尾, 也就是所谓的到“十五五”末的时候, 这六个种类的新兴的支柱产业的产值数额, 预计会翻一倍, 而且会突破十万亿元这样的大数字。

国家发展改革委员会的创新和高技术发展司的副司长任中保, 在3号那一天表示过这样一个观点。他认为是这样的, 全国各地都必须立足于自己本身所具有的相对的优势这种基础之上进行错位的布局。同时必须坚决杜绝那些跟随潮流的现象和扎堆一样的现象发生。

具体路径上, 国家发改委会使用规划这个工具, 还会动用项目这个手段, 此外还要把政策这类方法综合起来加以运用, 以便向引导资源正确投向的方向发力, 在确保自身安全的条件没有缺失的前提下, 慢慢地把产业潜力释放出来, 最终推动新旧动能的平稳接续转换得以实现。

02.四大抓手锁定创新全链条

任中保说, 他们现在做的培育工作, 主要就是盯着四个地方, 一个是提高创新的能力, 另一个是要去攻克那些关键的核心技术, 第三个是去找一些能用的场景把它开拓出来, 最后一个是把整个产业的生态给构建起来。

如果说是对基础研究方面而言的话, 那么重点要布局国家重大科技基础设施, 这样做是为了能够提高科技供给的质量。

在产业共性技术这个层面, 要把新建和提升一批国家新兴产业创新中心以及国家产业技术工程化中心的工作做起来, 同时呢, 也要支持企业去牵头实施国家的科技项目, 这样一来, 就能把企业作为科技创新主体的那个地位给强化住。

03.超常规攻关与首台套政策

国家发改委做出明确表态, 说是要利用新型举国体制拥有的种种优势。具体的做法是按照产业出题、科技答题的这样一种思路来进行谋划。接下来要规划并实施一批产业创新方面的工程。为了使得关键核心技术的攻关工作能够获得决定性突破, 将采取超常规的手段, 从产业链的全流程来推动相关工作的展开。

在配套措施这一方面, 我们要切实地去落实关于首台套、首批次、首版次的那些应用政策。这样做呢, 主要是为了推动那些自主创新的产品还有相关技术能够快速地把落地这件事给做实了。

最终要形成一种叫做以用促研、迭代升级的良性循环状态。通过这种方式, 让先进的技术能够变成实实在在的产品, 让生产出来的产品能进一步扩大成产业, 最后让这个产业能够达到一定的规模效应。

04.136项场景清单打开市场闭环

日前, 国家发展和改革委员会推出了第一批一百三十六项标志性的重大应用场景项目, 这些项目覆盖了新赛道、产业转型升级、民生服务这样的类型, 其中将近一半的项目位于战略性新兴产业和未来产业的领域里面。

这一情况标志着产业政策发生了转变, 从传统的做法转向了新的做法。传统的做法是划设园区、提供要素资源。新的做法是确定场景、提供机会、制定规则。这种转变通过三层设计来实现。这包括综合性重大场景、行业集成式场景和高价值小切口场景。这三层设计能够把技术创新和规模化应用打通。这样就能形成闭环。

05.未来产业梯度培育避免平均用力

量子科技、生物制造、氢能核聚变、脑机接口、具身智能、6G这六个方向, 已经被纳入了未来产业的重点规划。任中保坦白了当前的情况, 也就是在原始创新这一方面, 目前的根基还是很薄弱的。同时呢, 有部分地方在进行产业布局的过程当中, 出现了那种追随潮流的现象, 还出现了扎堆投资的苗头。

考虑到资源方面是处于有限的状态, 所以国家发展和改革委员会就强调说不能在那个地方进行平均使用力量这样的操作, 而是要去统筹并且进行谋划, 还要根据当地的具体条件来进行安排, 同时进行梯度的培育活动, 以此来支持各个地方去挑选出那些本身就有一定基础的、在比较优势上面表现得不错的细分市场领域, 并且要加大力度去投入基础研究这项工作, 努力加快形成那种多元化的投入格局。

06.耐心资本托举产业长跑

为了将国家创业投资引导基金的作用发挥出来, 国家发改委方面会作出相关安排, 并且把工作着力点放到那些处于种子期、初创期以及早中期的企业上面去, 打算用一些能够沉得住气的耐心资本来陪着相关产业去进行一个长期的跑步过程, 同时希望由此能够带动着更多的社会性的资本力量, 让它们去投入到那些刚开始起步的项目里面去, 或者说是投入规模比较小的项目里, 也支持它们向着硬核的科技方向发展。

同时, 会配合有关部门去加大融资担保的力度, 也会去加大风险补偿的力度。会开发出像科技保险这样的专属产品。要把风险分担机制给健全起来。要大力去培育科技发展里的领军企业, 还要大力去培育专精特新企业。同时, 也要大力去培育那些具有巨大发展潜力的独角兽企业。

在你目前所处的这座城市之中, 哪一个新兴的发展领域更有可能最先完成布局并占据关键位置呢? 希望大家能够在留言区域发表各自的观点与建议, 同时将点赞操作进行到底, 以便引发更多人的密切关注。