在10月30日这一天, 到了上午的时候, 中央纪委方面的张福海同志, 以及另外四位负责人, 在一起举行了集中的活动, 他们的目的是对二十届五全会精神进行解读。大家发现, “一把手”监督与责任清单这一内容, 成为了最大的看点所在的方面。
01.发布会阵容与背景
2024年10月30日上午10点的时候, 中共中央在北京开了一个新闻发布会。张福海、黄建发、胡和平、唐方裕、谢春涛这五个人一起解读了党的二十届中全会精神。中宣部副部长王纲主持了这次会议。
这次发布的内容是根据《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》来弄的, 主要就是把管党治党的新安排给说清楚, 消息的来源是新华社和央视新闻。
02.责任体系五大主体
谢春涛说了一下, 这个决定把责任划成了五类。第一类是党委的主体责任。第二类是纪委的监督责任。第三类是书记作为第一责任人的责任。第四类是班子成员的一岗双责。第五类是党员干部的具体责任。这样就形成了一个统一并且协调的责任网络。
这个框架是一直都保持着那种自打十八大开始, 就由党委负责、专门由书记来带头、一级管着一级接着干下去的这种状态。它把这个责任链条拉得特别长, 从中央那里一直连到了最底下的基层。这样一来, 想要推卸责任就没有任何空间了。
03.刚性监督与报告机制
决定里头说, 县级以上的那些各级党委, 得在每年里头至少听一次自己班子成员关于管党和治党履行工作职责的情况汇报。然后呢, 下级的纪委就得每半年的时间段里, 往上级去报告一次关于“一把手”在工作中怎么履行职责和行使权力, 还有对自己自己进行监督的那种情况。
这项机制让一把手处在定期的监督里面, 保证权力的运行能够有记录、有反馈, 并且还可以被追溯, 从制度的层面上把监督空转的可能性给压缩下去。
04.干部示范与问责利器
这个决定进行了重申, 指出高级干部需要在党建责任方面发挥示范作用, 同时表示在推进工作的时候必须小心, 不能出现形式主义的毛病, 而且还特别强调了要把问责的手段用对、用好。
谢春涛讲得很明白, 要是责任定不清楚，措施落实不到位, 出错以后不去追究的话, 从严治党的工作就没法真正落到实处, 所以问责就成了把那些该担的责任压得实实在在的最后一道制度上的一道关卡。
05.大党治党的底层逻辑
谢春涛在回答提问的时候指出了这么一件事情, 那就是说, 面对如同中国这样规模庞大的政党来说, 要实现全面从严治党的目标, 是必须依托于各级党组织以及全部党员和干部共同动手进行努力才可以做到这一点的, 如果单单依赖某一个单独的部门来处理的话, 那么这个任务是肯定没有办法妥善完成的。
他来做一个说明, 这个说明的意思是, 要通过把责任清单弄得更细致一点, 然后通过一级一级地把压力传下去这样的方式, 达到让每一个层级的组织成员以及每一位干部都能够拥有非常明确的任务书和施工图的这样一种结果。
06.下一步落实方向
各级党组织都需要把自己的站位提高了, 还要主动地去用心管理事情。要把具体的责任分解到每一个岗位上面去, 同时要对准限定的时间来执行, 要在这一年之内让那些部署好的东西能够真正地落实下去并且产生实际的效果。
有分析的看法是这样的, 这次做的决定把终身追责和定期报告给放在一起了, 这就提供了一个新的制度上的依据, 来帮助基层减少负担, 并且纠正形式主义这种做法。
你要讨论的问题是, 让单位的“一把手”每过半年就给上级纪委写一次报告, 这么做的话, 到底能不能够真正控制住权力的胡乱使用。请同学们在评论区发表你的看法, 并且点赞、分享给更多的朋友来关注。
